第二身份的免簽待遇=可以在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期生活?
28近年來(lái),隨著全球化浪潮的加速與個(gè)人財(cái)富的增長(zhǎng),越來(lái)越多的人通過(guò)投資移民、工作簽證、家庭團(tuán)聚等方式獲得“第二身份...
詳細(xì)介紹近幾個(gè)月來(lái),公司和學(xué)術(shù)精英對(duì)技術(shù)移民不足的危險(xiǎn)不斷進(jìn)行背景討論。在這里沒(méi)有什么新鮮事物-這些人已經(jīng)警告說(shuō),幾十年來(lái),經(jīng)歷了繁榮和衰退,高失業(yè)率和低失業(yè)率之后,天空將要倒下。
較近給特朗普總統(tǒng)的公開(kāi)信和國(guó)會(huì)先行人的簽署了大約50所大學(xué)商業(yè)計(jì)劃的院長(zhǎng),警告說(shuō),我們經(jīng)濟(jì)體系的status可危狀態(tài)至關(guān)重要?!拔覀儭惹嘘P(guān)注。我們認(rèn)為美國(guó)沒(méi)有所需的高技能人才,也沒(méi)有能力訓(xùn)練足夠的人使用這些技能。如果不對(duì)我們的方法進(jìn)行重大改變,關(guān)鍵領(lǐng)域技能的不足將阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?!?/p>
撇開(kāi)他們“相信”與實(shí)際之間可能存在很大的日光的可能性,以及他們自己未能建立能力來(lái)培訓(xùn)足夠的具有所需技能的人(預(yù)料并為之做準(zhǔn)備是他們的工作)。他們提出的解決方案缺乏嚴(yán)肅性。假設(shè)他們確定的問(wèn)題是真實(shí)的問(wèn)題,那么他們提出的補(bǔ)救措施僅是創(chuàng)可貼。
較重要的是,他們希望放寬特朗普的行政法規(guī),以恢復(fù)H-1B簽證計(jì)劃的初衷,即為美國(guó)企業(yè)和學(xué)術(shù)界提供具有難以復(fù)制的特殊技能的人才。在1990年創(chuàng)建簽證后,它迅速?gòu)脑试S美國(guó)企業(yè)獲得稀有人才的計(jì)劃演變?yōu)樵试S企業(yè)繞開(kāi)美國(guó)工人而轉(zhuǎn)向廉價(jià)外國(guó)工人的計(jì)劃。根據(jù)PewResearch的報(bào)告,“到目前為止,不需要學(xué)士學(xué)位的較常見(jiàn)的H-1B職業(yè)是'計(jì)算機(jī)系統(tǒng)分析師',其中94%的此類(lèi)工作要求學(xué)士學(xué)位以下?!?/p>
但是,它們的基本前提是有效的。美國(guó)應(yīng)制定移民政策,優(yōu)先考慮招募熟練和有才能的人,這些人的出現(xiàn)將促進(jìn)可識(shí)別的經(jīng)濟(jì)和其他利益。但是,要擴(kuò)大受到廣泛濫用的H-1B計(jì)劃(這會(huì)損害美國(guó)工人),或者推廣有缺陷的立法,使來(lái)自兩個(gè)國(guó)家的工人受到過(guò)分的偏愛(ài),并不是解決之道。
如果我們當(dāng)前的移民系統(tǒng)每年接納大約一百萬(wàn)新移民,而美國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)卻無(wú)法從龐大的人才庫(kù)中找到“其所需的高技能人才”,那么該系統(tǒng)就存在根本性的錯(cuò)誤。甚至受監(jiān)管良好的H-1B程序也只是故障系統(tǒng)的一個(gè)附加組件。需要的是對(duì)移民系統(tǒng)進(jìn)行從上至下的全面改革,該方法更適合于19世紀(jì)而不是21世紀(jì)。
《改革美國(guó)加強(qiáng)就業(yè)移民法》將優(yōu)先考慮我們的合法移民,以有利于錄取具有所需技能的人。正如商學(xué)院院長(zhǎng)在信中指出的那樣,我們目前的家庭鏈移徙系統(tǒng)于1965年采用,顯然不能滿足我們的經(jīng)濟(jì)需求。具有諷刺意味的是,不僅沒(méi)有學(xué)術(shù)界和企業(yè)為這項(xiàng)立法提供支持,而且他們?cè)诖_保該立法永無(wú)止境中發(fā)揮了積極作用。
根據(jù)《升華法案》(RAISEAct)可能會(huì)被接納的人們更有可能具備美國(guó)企業(yè)所需和想要的技能。但是,從商業(yè)的角度來(lái)看,存在巨大的缺陷。持有綠卡的技術(shù)移民(以及五年內(nèi)成為公民的能力)將具有與美國(guó)工人相同的工作流動(dòng)性和議價(jià)能力。
逃避《RAISE法案》,同時(shí)要求大幅增加H-1B簽證,這表明這些利益真正想要的是可以直接與美國(guó)工人競(jìng)爭(zhēng)的工人,或者或多或少地被束縛于贊助他們的公司的工人。換句話說(shuō),他們想要的是維持失敗的現(xiàn)狀,同時(shí)利用他們相當(dāng)大的政治影響力吸引他們想要的來(lái)賓工人。
至于商學(xué)院院長(zhǎng),如果他們和他們的注意力集中在擴(kuò)大能力上,以培養(yǎng)具備所需技能的美國(guó)工人,而不是競(jìng)標(biāo)他們的公司捐助者,也許對(duì)他們和美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)更好。
天空可能不會(huì)落下,但擁有合理的移民政策和可以預(yù)見(jiàn)我們快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求的高等教育系統(tǒng),肯定不會(huì)受到傷害。
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